Разделять, чтоб продолжать властвовать?
Чингиз Мамедов, независимый эксперт, экс-глава офиса коммуникаций президента Азербайджана, бывший руководитель экологических проектов ПРООН в Азербайджане

Вступление или «странности» в подходах и поведении США

Без всякого сомнения, двумя основными политическими событиями последнего времени стали Конференция по Безопасности в Мюнхене, украшенная выступлением вице-Президента США Джей Ди Вэнса, и переговоры по Украине между США и Россией, начавшиеся без участия европейцев и даже самой Украины.

Отстранение европейцев от переговоров было объяснено в речи Вэнса их отступлением от демократии, а “красная карточка” Зеленскому согласно Трампу виной Зеленского в развязывании войны, диктаторстве, нелигитимности и не исполнении требований России.

Европейцев можно обвинить во многих грехах, и мы, азербайджанцы, знаем это лучше многих, начиная от двойных стандартов до неподкрепляемых фактами обвинений в наш адрес. Но обвинение Европейских лидеров в недемократичности со стороны лидера государства, которое на протяжении последних десятилетий поступает недемократично как внутри страны, так и за рубежом, абсолютно неубедительно. Действия США на Ближнем Востоке, особенно при Трампе, политика в отношении иммигрантов, давление на Тик-Ток, введение тарифов, и т.д. – по всем этим показателям США намного недемократичны, чем Европа.

То же самое в отношении Зеленского. Уж в чём – в чём, а в диктаторстве его никак не обвинишь. Даже в условиях военного положения он не использовал предоставленные ему Конституцией возможности для централизации власти.

Но самым странным в поведение новой американской администрации на переговорах США и России по Украине оказалось то, что Трамп, дважды президент и мастер сделок, еще до начала переговоров, согласился на требования Путина о безнатовом статусе Украины, закреплении за Россией Крыма и захваченных Восточных областей Украины, и необходимости выборов президента в стране, находящейся в состоянии войны. Не странно ли, что такой опытный переговорщик как Трамп ещё до начала переговоров сдал позиции? За всякой, кажущейся на первый взгляд нелогичностью, скрывается определенное, вполне объяснимое, намерение.

Так почему же США поступают таким образом? Ведь в руководстве США находятся не дети, не какие-то странные фрики, а опытнейшие политики и государственные деятели! По очень простой причине. Это цена, которую США вынуждены заплатить России в своем стремлении разорвать альянс последней с Китаем.

Подготовка к последнему и решительному, или приоритет №1 для США

Дело в том, что во всех соответствующих документах США Китай обозначен как стратегический противник номер один. Если полвека тому назад доля США в мировой экономике превышала 40%, а доля Китая составляла всего лишь 4%, теперь доля США упала до 26-27%, а доля Китая возросла до 20%. Успехи Китая в развитии технологий, альтернативной энергии, био-химии, искусственного интеллекта и других сферах неоспоримы. Китай уже пять лет подряд в полтора раза опережает США по количеству заявок на патенты, то есть Китай уже мировой лидер по научным разработкам и изобретениям. Годовой рост ВВП Китая превышает 5% против 2% у США. Китай с его огромным населением успешно осваивает природные богатства малозаселенной российскими гражданами Сибири и Дальнего Востока.

По оценкам ведущих специалистов, при сохранении нынешних тенденций, Китай опередит США по размеру экономики в течении ближайших 6-7 лет. А вслед за экономической мощью последует успешное соперничество с США и в военной сфере.

Чтобы противоборствовать Китаю, в последнее время США предприняли ряд экономических и политических мер. Они создали вокруг Китая кольцо не очень дружественных по отношению к ней государств, которые так же опасаются чрезмерного усиления Китая. Таких как Япония, Южная Корея, Филиппины, Вьетнам, и т д. США ввели тарифы на китайские товары. Также выступили против намерений БРИКС ввести в пользование единую криптовалюту. Но этих мер оказывается недостаточно для сдерживания роста экономики Китая.

Одной из причин быстрого роста экономики Китая является дешевое сырье, и прежде всего, энергоносители из Российской Федерации. Конечно, Китайская экономика успешно развивалась бы и на сырье из других стран, но дешевизна российского сырья существенно ускоряет рост экономики любой страны. С другой стороны, в тандеме с Россией голос Китая громче звучит и на международной арене. Китай и Россия два из пяти Постоянных Членов Совета Безопасности ООН, два из трех самых больших по экономике и населению стран БРИКС.

Разделять, чтоб продолжать властвовать

То есть «отрыв» России от Китая замедлит экономический рост последней.

Надо сказать, что у США уже имеется успешный опыт в этом вопросе. В 1970-е годы прошлого века, когда в союзе с Китайской Народной Республикой СССР успешно продвигал идеи социализма и свои интересы по всему миру, США, рассматривавший в те годы СССР своим основным соперником, «оторвал» Китай от России, согласившись на формулу «Одного», то есть единого, вместе с Тайванем и Гонконгом, Китая, лишив Китайскую Республику/Тайвань места в ООН, и отдав это место Китайской Народной Республике/Пекину, а также предоставив начинающей рост экономике Китая доступ к огромному рынку США. Теперь, рассматривая уже Китай своим основным противником, США пытаются «оторвать» Россию от него. Не случайно, сразу после согласия США с требованиями России, с веб-страницы Государственного Департамента США была убрана формулировка, что «США не поддерживают сепаратизм Тайвана», находившаяся там в течении полувека.

Этим объясняются непоследовательные на первый взгляд действия администрации Трампа. То есть ничего необычного, ничего нелогичного, эмоционального или экстравагантного. Холодный расчет и бизнес, вернее, государственные интересы США так, как видит их Трамп, и ничего личного, необычного или экстравагантного.

Эта позиция новой администрации США резко отличается от позиции прежней администрации, и даже позиции самого Трампа 8-9-летней давности, когда Китай ещё не был так силен и потому не рассматривался угрозой национальным интересам США.

Стоит коснуться, какие соображения лежат в основе желания США замедлить ускоренное развитие экономики Китая. Американские стратеги прекрасно понимают, что рост Китая продолжится в любом случае, но они также осознают важность фактора времени, проще говоря что они могут предпринять для замедления скорости развития Китая в выигранное время.

Возьмем, к примеру Царскую Россию и Германию. В конце 19-го - начале 20-го века Российская империя являлась одной из самых быстроразвивающихся экономик мира. Две революции положили конец этому развитию, особенно “успешным” в этом смысле оказался октябрьский переворот 1917-го года. Конечно, главную роль сыграли не внешние, а внутренние причины. Однако, как мы уже знаем из открытых сейчас документов, свою роль сыграли и спецслужбы других, конкурирующих с Россией стран.

То же самое можно сказать и о Германии. С двумя катастрофически проигранными войнами, потерянными территориями, выплаченными гигантскими репарациями, разрушенной экономикой Германия в настоящее время является четвертой экономикой в мире. Нетрудно представить, где бы сейчас была Германия, если бы не была втянута в эти две войны! Примечательно, что как только 1 августа 1914 года Германия объявила войну России, один из высокопоставленных помощников Бисмарка вбежал в Министерство иностранных дел Германии с криком: “Как вы позволили этому случиться!?”

Таким образом, США надеются, что замедление роста Китая позволит “задействовать” либо внешние, либо внутренние, либо оба фактора, которые будут препятствовать развитию Китая или даже полностью разрушат его. Например, из-за внутреннего, идущего вразрез с традиционными теориями противоречия между системой капитализма, успешно развиваемой коммунистической партией Китая.

Судьба Украины или высокая цена «отрыва» России от Китая

Теперь США, чтобы оторвать Россию от Китая, вынуждены принимать условия России, что, в свою очередь, диктует необходимость «сдачи» Украины.

Теперь возможны два сценария.

Два сценария развития для Украины

Первый, более вероятный и невыгодный для Украины.

Украина отказывается принимать договорённости, достигнутые между США и Россией. В ответ США лишают Украину даже нынешней ограниченной экономической и военной поддержки. Европейские страны не в состоянии или не хотят в полной мере компенсировать Украине отсутствие поддержки США, поэтому России удаётся захватить дополнительные территории, и под нажимом суровой реальности, Украина вынуждена подписывать мир, опять достигнутый на переговорах между США и Россией, но на ещё более худших условиях, чем сейчас.

Второй, менее вероятный, но более благоприятный для Украины.

В ответ на ренегатство США, европейцы, объединённые Великобританией, Францией и Германией, с лихвой компенсируют отсутствие поддержки со стороны США, Украина успешно сопротивляется агрессии, как минимум, не отступает, а может быть, даже возвращает часть утерянных до сих пор территорий. После этого мирные переговоры проходят уже с участием европейцев и Украины, и Украине удаётся заключить мир, который позволяет ей не только сохранить лицо, но и дух, желание готовится к реваншу и сохраняет шансы на восстановление своей территориальной целостности в будущем.

Тай-брейкер между двумя сценариями

Как видим, главным фактором, тай-брейкером между первым и вторым сценарием выступает желание, готовность и способность европейских стран срочно объединиться, выработать единую позицию, оказать Украине необходимую для успешного отражения дальнейших атак экономическую, военную и политическую помощь. Как сказано выше, это менее вероятный сценарий, но, как говорится, «never say never», никогда не говори никогда.

Имеются ли другие, наряду с разобщенностью, приобретенной годами изнеженной и сытой жизни неспособностью европейцев к быстрой мобилизации, факторы, которые уменьшают вероятность второго сценария?

Да, имеются, прежде всего, это нежелание некоторых государств иметь дело с сильной Украиной. С некоторыми из Европейских стран у Украины есть старые разногласия по вопросам территорий и языка, например, с Польшей и Венгрией.

Дополнительный фактор, усугубляющий положение Украины

Имеется ещё один не менее, а даже более важный фактор, уменьшающий вероятность второго сценария. Это, влияние израильского лобби в государствах Европы. Дело в том, что в случае принуждения Украины к согласию по изменению её границ, Россия окажется не единственным бенефициаром такого результата. Изменение границ Украины будет означать не только нарушение относительно «частного» Будапештского Меморандума 1994-го года по гарантиям территориальной целостности Украины в ответ на ликвидацию ядерного оружия в Украине, но и Устава ООН и Хельсингского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1975-го года. Это открывает дорогу Израилю для легитимизации оккупированных ею после 1948-го года территорий, изначально предназначенных для создания Палестинского государства, включая сектор Газа, как об этом денно и ношно мечтает Израиль. Поэтому Израильское лобби в Европейских странах будет мешать созданию в Европе единого подхода по помощи Украине. Более того, вполне вероятно, что одним из пунктов устных договорённостей между США и Россией, не включаемых в текст соглашения по Украине, является отказ России от поддержки Палестины.

И вообще, если улучшение условий для более успешного соперничества с Китаем служит национальным интересам США как государства в целом, то возможность изменения границ Украины, созданием прецедента, служит интересам очень сильного израильского лобби в США.

Прецедент прецеденту рознь, и Косово не Украина

При этом могут возразить, что уже имеется прецедент в виде вычленения Косово из состава Сербии. Но, во-первых, в Косово были осуществлены этнические чистки в отношении косовар. Во-вторых, масштабы Украины и Косово несопоставимы. В-третьих, вычленение Косово произошло более четверти века тому назад. Изменение сейчас границ Украины, которое не имеет под собой ни морального, ни правового основания, великолепный прецедент для приращивания территории для любого государства, если хватает сил. Сила права уступает место и даже провоцирует использование права силы.

В этом контексте возникает вопрос, а какие последствия для нашего региона может оказать осуществление первого или второго сценария?

Стоит заметить, что не только для нашего региона, но и в целом для всего постсоветского пространства второй сценарий более благоприятен. У России поубавится аппетит лакомиться неокрепшими ещё постсоветскими государствами, и наоборот, она вынуждена будет больше считаться с ними.

Наоборот, в случае осуществления первого сценария, все соседние страны, включая три страны Южного Кавказа, вынуждены будут больше считаться с Россией и идти на какие-то уступки, будь то разработка полезных ископаемых, транзит нефти и газа, статус русского языка, или просто хотелки Российского руководства.

Когда осторожность скорее поможет, чем помешает

В случае первого сценария, мир в Украине будет сопровождаться открытием коммуникаций, ликвидацией или смягчением санкций, разморозкой активов России, и т.д. Всем пост-советским странам потребуется очень осторожная, выверенная политика по отношению к России.

Значение Срединного, проходящего через Азербайджан и/или Грузию и Армению коридора поубавится. Определённые экономические потери понесут как Грузия, так и Азербайджан. Но наиболее проигравшей стороной будет Армения, потому что она опять вернётся к ежегодному $1-2 млрд обороту с Россией и не сможет получать $16 млрд сверхприбыли ежегодно за счёт торговли с Россией санкционными Западными товарами.

В целом, в случае осуществления первого, более вероятного сценария, Запад и Россия будут менее заинтересованы в Срединном коридоре и Южном Кавказе, поскольку опять заработают коридоры через Украину, Белорусь и Балтийские страны. Зато на фоне сближения России и США, возрастёт заинтересованность в Срединном Коридоре Китая, который уже будет лишен режима наибольшего благоприятствования со стороны России вследствие сближения последней с США.

Вместе с тем, трудно предугадать, как будут развиваться события внутри и вокруг соседствующих с Южным Кавказом государств, Ирана, Российской Федерации, Турции. Например, нестабильность и центробежные процессы внутри Ирана могут оказать влияние и на расклад сил во всём регионе. Надо будет внимательно отслеживать процессы, протекающие во всех странах ближнего к Азербайджану зарубежья, и больших держав, чтобы не попасть под раздачу.
pressklub